Правительство Испании уже приняло королевский указ, который охватывает почти все сферы повседневной жизни для более чем 300 000 британцев, официально зарегистрированных в стране, но хочет, чтобы Лондон ответил тем же
Испания требует от Соединенного Королевства взаимности в одном из самых чувствительных аспектов Brexit: обращении с ее мигрантами. Правительство Испании в срочном порядке приняло законодательство для защиты прав 365,967 британцев, которые официально проживают в стране , но пока не видит аналогичных механизмов, созданных в Соединенном Королевстве для испанцев, которые сделали эту страну своим домом. Временный министр иностранных дел Хосеп Боррелл уже передал эту озабоченность британскому правительству премьер-министра Бориса Джонсона и предупредил, что, если не будет никакого эквивалентного шага со стороны Великобритании по мере выхода страны из Европейского Союза, испанские рамки для британских жителей будут снижаться.
Необходима взаимность. А взаимность нельзя гарантировать в полумерах – она либо есть, либо ее нет
Будущее более полумиллиона человек-365,967 британцев, официально проживающих в Испании, и 180 000 испанцев, проживающих в Соединенном Королевстве, – будет зависеть от того, каким образом будет осуществлен развод между Лондоном и Брюсселем. Оба правительства временного премьер-министра Педро Санчеса из Социалистической партии (ИСРП) и Бориса Джонсона из Консервативной партии заявили, что они хотят сохранить права этого коллектива, но используемые для этого формулы отличаются. Соединенное Королевство ввело в действие общую схему для всех граждан Европейского Союза, в том числе испанцев, которая с некоторыми нюансами ограничивает круг прав, которыми они в настоящее время пользуются в соответствии с правилами Европейского Союза.Механизм состоит из двух категорий: “оседлый статус” с очень щедрыми условиями и так называемый “предоседлый статус”, который несет с собой меньше прав. Официальные данные из Великобритании показывают падение доли граждан, которые попадают в первую категорию. В апреле этого года, когда система официально заработала, 66% заявителей получили статус оседлых. Сегодня этот процент снизился до 57%.
Испания выбрала другой маршрут. В марте правительство одобрило закон королевским указом, который очень подробно описал потенциальный “жесткий Brexit ” – то есть выход Великобритании из блока без сделки. Это законодательство охватывает практически все аспекты повседневной жизни граждан, включая признание университетских дипломов и водительских удостоверений, а также медицинское обслуживание и разрешение на работу. Он также гарантирует, с некоторыми ограничениями, продолжение деятельности британских компаний, работающих в Испании .
Нынешний министр Великобритании по Brexit Стив Барклай встретился на прошлой неделе в Мадриде с министром иностранных дел Испании Хосепом Боррелем. Права граждан, один из самых символических элементов Brexit, были ключевой частью дебатов. Барклай выразил свою благодарность за закон, который был одобрен Испанией, которая является страной выбора для большинства британцев, которые предпочитают жить в ЕС. Но Борелл предупредил министра, что эти выгодные условия будут поддерживаться только в том случае, если они будут взаимными, и британская делегация просила разъяснить эту точку зрения.
“Мы сказали им, что наш королевский указ гарантирует, что все останется таким же в случае брексита без сделки”,-сказал Луис Марко Агириано, государственный секретарь Испании по ЕС, который принял участие во встрече с британским министром в прошлый четверг. Обращаясь к EL PAÍS по телефону, он добавил: "Но для этого необходима взаимность. И взаимность не может быть гарантирована в полумерах-она либо есть, либо ее нет.”
Для того, чтобы прояснить все мелким шрифтом, обе стороны будут встречаться снова в первую неделю октября
С самого начала королевский указ включает в себя эту обусловленность. Статья 2 этого закона предусматривает, что если в течение двух месяцев британские власти не предоставят “взаимный режим” испанским гражданам и компаниям, то “меры, охватываемые [правовым текстом], будут приостановлены."Агириано указал на это требование и предупредил, что Великобритания в настоящее время не охватывает его в законе.
В ответ на это британские власти заявили, что их схема расширения прав граждан ЕС тот, кто уже живет в стране, гарантирует условия, которые предусмотрены испанским декретом. План из Лондона включает в себя право на работу, пользование системой здравоохранения, доступ к образованию, получение пособий, таких как пенсии, и проведение времени за пределами Великобритании, хотя и с ограничением в пять лет, после чего “устоявшийся статус” будет потерян. Дипломатические источники утверждают, что точное соответствие между этими двумя текстами не может быть найдено, но они добавляют, что требования испанского правительства были выполнены."Хотя могут быть некоторые элементы, которые потребуют дальнейшего развития, со своей стороны мы считаем, что они были выполнены”, - утверждают британские источники.
Чтобы прояснить все эти мелкие детали, обе стороны вновь встретятся в первую неделю октября. На этом мероприятии не будут присутствовать политические представители, а скорее руководители более технических уровней. Цель состоит в том , чтобы как можно больше прояснить неопределенность по поводу Brexit, который в настоящее время должен состояться 31 октября. На данный момент нет никаких гарантий того, что выход состоится со сделкой между Лондоном и Брюсселем.
Помимо покрытия, которое он предлагает, британская схема получения постоянного места жительства после Brexit не является автоматической. В общей сложности 86 400 испанцев подали заявки на этот защищенный статус с 31 августа, согласно данным британского правительства. Это составляет почти 7% от всех европейских запросов,что делает испанских жителей пятым по численности коллективом. Министерство иностранных дел подсчитало, что из этой группы около 70 000 уже обеспечили себе статус оседлых, высокий процент (81%), но не исчерпывающий.